南方日報訊 “去年深圳GDP增長10.5%,人均GDP突破2萬美元,超越臺灣,今後與‘亞洲四小龍’齊行。”昨日,深圳市第五屆人大六次會議開幕,市長許勤首次用PPT作政府工作報告,並提出今年經濟增長目標為10%左右。翻閱政府工作報告,“灣區經濟”概念首次寫入並用永慶房屋較多筆墨闡釋,而去年一度困擾市民的地陷之憂也被列入其中。
  人均GDP2.2萬美房屋貸款元超臺灣
  許勤說,初步預計,深圳去年全年生產總值增長10.5%左右,經濟總量突破2300億美元。規模以上工業增加值5695億元,增長9.6%;進出口總額5373.6億美元,增長15.1%,居內地大中城市首位;固定資產投資額2501億元,增長14%;社會消費品零msata售總額4433.6億元,增長10.6%,低於預期目標4.9個百分點;居民消費價格漲幅2.7%。
  “去年深圳實現‘兩個歷史性突破’:一是人均GDP突破2新成屋萬美元,達2.2萬美元,超越臺灣,從此與‘亞洲四小龍’並肩前行;二是戰略性新興產業增加值達到5000億元左右,占GDP比重超過1/3,對GDP增長的貢獻率首次突破五成,成為經濟發展主引擎。同時,工業產品內銷比重首次超過五成,實現了工業發展模式從依賴外需向內外需協調拉動的重要轉變;社會投資占固定資產投資比重首次超過八成,民間資本活力全面釋放。”市發改委主任徐安良在“市2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年計劃(草案)”中解釋說。
  在約束性指標方面,許勤則表示,去年深圳城鎮登G2000記失業率2.35%,低於控制目標0.65個百分點;萬元GDP水耗3年累計下降33.4%,完成“十二五”目標的167%;化學需氧量3年累計減排2.55萬噸,二氧化硫、氨氮分別累計減排5100噸和3600噸,也都完成目標。
  深圳的產業結構去年也更趨合理,許勤說,二三產業結構已調整為43.4:56.6,服務業比重再提高近1個百分點,其中金融業增加值突破2000億元,本外幣存款餘額躍居全國第三,新引進法人金融機構26家。先進製造業占規模以上工業比重71.3%。
  創新實力也顯著提升,3年來新增各類創新載體528家,超過前30多年的總和。許勤表示,今年深圳戰略性新興產業增加值占GDP比重將達到35%以上;金融業增加值占GDP比重達到14%左右,引進金融機構20家以上;物流業增加值占GDP比重達到10%左右;力爭引進總部企業8家以上。
  地陷防治列入重大民生事件
  許勤表示,今年深圳市政府將以前海開發開放為突破口,把改革創新貫穿於各領域全過程,以改革促發展、促創新、促轉型、促開放、惠民生。“今年計劃本市生產總值增長10%左右;萬元GDP能耗下降4.25%,用水總量下降1000萬立方米;居民人均可支配收入與經濟增長保持基本同步,城鎮居民登記失業率控制在3%以內,居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。”
  “這裡需要特別說明,10%左右的增速,是建立在質量提升前提下的速度,既綜合了世界經濟溫和複蘇、國內經濟穩中向好、深化改革釋放活力、新的增長點開始發力等積極因素,也充分考慮了各種潛在風險和挑戰。”許勤說。
  自去年年底佛山市南海區率先實行“負面清單制度”,深圳今年也將探索建立這一制度,放寬市場準入,著力消除對非公有制經濟的各種隱性壁壘,支持非公有制企業進入特許經營領域。
  “負面清單是指政府列出限制和禁止進入的行業、領域和業務等清單,清單以外的都可以自由進入。負面清單管理模式是國際上很多發達國家採用的重要的投資準入制度,目前國際上有70多個國家採用‘準入前國民待遇和負面清單’的管理模式。”許勤說。
  此外,隨著深圳居民區越來越多的向原關外地區外擴,特區一體化建設愈發緊迫。許勤說,今年市本級投資73.8%安排在原特區外,加快基礎設施、城市管理、環境保護、基本公共服務等一體化,不斷完善原特區外城市功能。
  此外,徐安良透露,為加快建立完善地下空間管理和地面坍塌防治長效機制,年內安排8億元開展地面坍塌防治專項。
  ■六大亟待解決問題
  1 發展中不平衡、不協調的問題依然存在,破解二元結構、加快
  特區一體化的任務非常艱巨;
  2 城市人口規模大、結構不合理;
  3 安全生產、食品安全等存在薄弱環節,城市公共安全保障能
  力有待提高;
  4 汽車尾氣排放、部分河段污染等問題突出,灰霾天數在總體
  下降中還有反覆;
  5 教育、醫療、文化等領域優質資源總量不足、佈局不均;
  6 政府管理中干預過多、監管不力並存,一些部門內部審批流
  程複雜。
  ■數說2014年工作目標
  生產總值增長10%左右
  固定投資增長12%
  公共財政預算收入增長12%
  城鎮登記失業率3%以內
  萬元GDP能耗下降4.25%
  用水總量下降1000萬立方米
  新增病床2400張
  最低生活保障標準提高到每人每月620元
  最低工資標準提高到每人每月1808元
  全市戶籍人口占常住人口比重達到32%以上
  新開工保障性住房2.5萬套、竣工2.5萬套  (原標題:人均GDP比肩亞洲四小龍)
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